PIRMINĖS TEISINĖS PAGALBOS TEIKIMO PALANGOS MIESTO SAVIVALDYBĖJE TVARKA_LIT
PATVIRTINA
Palangos miesto savivaldybės administracijos
direktoriaus 2005 m. liepos 27 d.
įsakymu Nr. (4.1)-A1-685
PIRMINĖS TEISINĖS PAGALBOS TEIKIMO PALANGOS MIESTO SAVIVALDYBĖJE TVARKA
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Pirminės teisinės pagalbos teikimo Palangos miesto savivaldybėje tvarka (toliau – Tvarka) nustato pirminės teisinės pagalbos teikimą Palangos miesto savivaldybėje (toliau – Savivaldybė).
2. Palangos miesto savivaldybės administracijos direktorius (toliau – Direktorius), kaip vietos savivaldos vykdomoji institucija, garantuoja pirminės teisinės pagalbos teikimą.
3. Tvarkoje naudojamos sąvokos:
3.1. Pirminė teisinė pagalba – Lietuvos Respublikos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo nustatyta tvarka teikiama teisinė informacija, teisinės konsultacijos ir dokumentų, skirtų valstybės ir savivaldybių institucijoms, išskyrus procesinius dokumentus, rengimas. Be to, pirminė teisinė pagalba apima patarimus dėl ginčo sprendimo ne teismo tvarka (apie išankstinį ginčų nagrinėjimą ne teismo tvarka, alternatyvūs ginčų sprendimo būdus), veiksmus dėl taikaus ginčo išsprendimo ir taikos sutarties parengimą. Paaiškėjus, kad reikės antrinės teisinės pagalbos, pirminė teisinė pagalba apima patarimus surašant prašymą suteikti antrinę teisinę pagalbą; paaiškinimus, kokie dokumentai turi būti pateikti norint gauti antrinę teisinę pagalbą; preliminarų turto ir pajamų lygio antrinei teisinei pagalbai gauti nustatymą; informacijos teikimą apie valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybą (į kurią kreiptis).
3.2. Teisinė informacija – tai informacija apie teisės sistemą, įstatymus ir kitus teisės aktus, teisinės pagalbos teikimą;
3.3. Teisinės konsultacijos – patarimai teisės klausimais;
3.4. Antrinė teisinė pagalba – tai dokumentų rengimas, gynyba ir atstovavimas bylose, įskaitant vykdymo procesą, atstovavimas išankstinio ginčo sprendimo ne teisme atveju, jeigu tokią tvarką nustato įstatymai ar teismo sprendimas. Be to, ši teisinė pagalba apima bylinėjimosi išlaidų bylose, išnagrinėtose civilinio proceso tvarka, su bylos nagrinėjimu administracinio proceso tvarka susijusių išlaidų ir su baudžiamojoje byloje pareikšto civilinio ieškinio nagrinėjimu susijusių išlaidų atlyginimą;
3.5. Valstybės garantuojama teisinė pagalba – Lietuvos Respublikos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo nustatyta tvarka teikiama pirminė teisinė pagalba ir antrinė teisinė pagalba;
3.6. Pareiškėjas – fizinis asmuo, kuris pateikia prašymą suteikti pirminę teisinę pagalbą ir (ar) kuriam teikiama pirminė teisinė pagalba.
4. Tvarka parengta vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymu (Žin., 2000, Nr. 30-827; 2005, Nr. 18-572), Lietuvos Respublikos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo pakeitimo įstatymo įsigaliojimo ir įgyvendinimo įstatymu (Žin., 2005, Nr. 18-573), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. balandžio 27 d. nutarimu Nr. 468 „Dėl asmenų turto ir pajamų lygių antrinei teisinei pagalbai gauti nustatymo“ (Žin., 2005, Nr.54-1856).
II. PIRMINĖS TEISINĖS PAGALBOS TEIKIMO PRINCIPAI
5. Pirminė teisinė pagalba teikiama remiantis šiais principais:
5.1. lygiateisiškumo ir visų asmenų teisių bei įstatymų saugomų interesų apsaugos;
5.2. pirminės teisinės pagalbos kokybės, efektyvumo ir ekonomiškumo;
5.3. taikaus ginčų sprendimo prioriteto;
5.4. draudimo piktnaudžiauti valstybės garantuojama teisine pagalba ir materialiomis bei procesinėmis teisėmis.
III. PIRMINĖS TEISINĖS PAGALBOS SUTEIKIMO TVARKA
6. Pirminė teisinė pagalba teikiama fiziniams asmenims (toliau – asmenys):
6.1. Savivaldybės gyventojams, tai yra asmenims, deklaravusiems gyvenamąją vietą Savivaldybės teritorijoje;
6.2. asmenims, nedeklaravusiems gyvenamosios vietos, bet gyvenantiems Savivaldybės teritorijoje.
7. Pareiškėjas, pageidaujantis pirminės teisinės pagalbos, kreipiasi žodžiu į Palangos miesto savivaldybės administracijos vyriausiuosius specialistus (toliau – specialistai), kuriems pavesta teikti pirminę teisinę pagalbą.
8. Pareiškėjas, kreipdamasis pirminės teisinės pagalbos, turi:
8.1. pateikti asmens tapatybę patvirtinančius dokumentus;
8.2. gyvenamąją vietą patvirtinančius dokumentus;
8.3. pasirašyti pirminės teisinės pagalbos apskaitos žurnale (toliau – žurnalas);
8.4. bendradarbiauti su specialistais, teikiančiais pirminę teisinę pagalbą;
8.5. teikti pirminei teisinei pagalbai gauti reikalingą išsamią ir teisingą informaciją;
8.6. nedelsiant pranešti apie pasikeitusias aplinkybes, galinčias turėti įtakos pareiškėjo teisei į valstybės garantuojamos teisinės pagalbos suteikimą.
9. Žinios apie pirminės teisinės pagalbos teikimą fiksuojamos žurnale:
9.1. Žurnalą pildo specialistai, teikiantys pirminę teisinę pagalbą, nurodydami:
9.1.1. pareiškėjo vardą ir pavardę;
9.1.2. pareiškėjo asmens kodą;
9.1.3. pareiškėjo gyvenamąją vietą;
9.1.4. klausimą, kuriuo buvo suteikta pirminė teisinė pagalba;
9.1.5. pirminės teisinės pagalbos teikimo trukmę;
9.1.6. datą.
9.2. Pareiškėjas, pasinaudojęs pirmine teisine pagalba, pasirašo žurnale.
10. Pirminė teisinė pagalba pareiškėjui suteikiama iš karto. Jeigu nėra galimybės iš karto suteikti pirminę teisinę pagalbą, pareiškėjui pranešama apie priėmimo laiką, kuris gali būti ne vėlesnis kaip 5 dienos nuo kreipimosi dienos.
11. Pirminės teisinės pagalbos trukmė yra ne ilgesnė kaip viena valanda. Atskiru Direktoriaus įsakymu arba jo įgalioto specialisto sprendimu ši trukmė gali būti pratęsta.
12. Pareiškėjui tuo pačiu klausimu pirminė teisinė pagalba suteikiama tik vieną kartą.
13. Jeigu, teikiant pirminę teisinę pagalbą, paaiškėja, kad pareiškėjui reikės antrinės teisinės pagalbos, pirminę teisinę pagalbą teikiantis specialistas pareiškėjui:
13.1. padeda surašyti ar surašo prašymą dėl antrinės teisinės pagalbos suteikimo;
13.2. preliminariai nustato turto ir pajamų lygį antrinei teisinei pagalbai gauti;
13.3. paaiškina, kokie dokumentai turi būti pateikti norint gauti antrinę teisinę pagalbą;
13.4. nukreipia į Klaipėdos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybą.
14. Kai pareiškėjas kreipiasi dėl Savivaldybės, kurios specialistas teikia pirminę teisinę pagalbą, įstaigos veiksmų ar neveikimo, specialistas informuoja jį apie galimą interesų konfliktą. Jeigu pareiškėjas sutinka, specialistas teikia pirminę teisinę pagalbą. Jeigu pareiškėjas nesutinka, kad pirminę teisinę pagalbą teiktų specialistas, šis jam pasiūlo kreiptis į Klaipėdos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybą.
15. Pirminė teisinė pagalba neteikiama, jei:
15.1. pareiškėjo reikalavimai yra akivaizdžiai nepagrįsti;
15.2. pareiškėjui tuo pačiu klausimu buvo suteikta išsami advokato konsultacija arba yra akivaizdu, kad jis tokią konsultaciją gali gauti nesinaudodamas valstybės garantuojama teisine pagalba;
15.3. pareiškėjas kreipiasi ne dėl savo teisių ir teisėtų interesų, išskyrus atstovavimo pagal įstatymą atvejus;
15.4. pareiškėjui tuo pačiu klausimu jau buvo suteikta pirminė teisinė pagalba.
16. Pirminę teisinę pagalbą teikiantis specialistas ieško galimybių ir padeda pareiškėjui ginčą išspręsti taikiai.
_______________________
DĖL INFORMACIJOS SUTEIKIMO GYVENTOJAMS
Klaipėdos apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos Mokestinių prievolių departamento Klaipėdos skyrius (toliau – Inspekcija), atsižvelgdamas į gaunamus gyventojų pageidavimus, siekiant sklandaus mokesčių mokėtojų aptarnavimo, paaiškina gyventojų, pageidaujančių gauti valstybės garantuojamą teisinę pagalbą, piniginę socialinę paramą ir valstybės paramą būstui įsigyti ar išsinuomoti, turto ir pajamų deklaravimo tvarką:
Pateikiant Metinę gyventojo (šeimos) turto deklaraciją (toliau – Deklaracija), forma FR0001 Inspekcijai, gyventojai turi pateikti pažymas ar sandorius patvirtinančius dokumentus dėl pajamų gautų per 12 paskutinių mėnesių. Deklaracijoje turi būti deklaruojamos visų rūšių visos gautos pajamos mėnesiais (darbo užmokestis, nedarbingumo išmokos, senatvės pensija, invalidumo pensija, pašalpos, socialinės išmokos, stipendijos, darbo biržos išmokos, privalomai registruotino turto pardavimo pajamos, gautos dovanos ir kt.). Pažymoje apie darbo užmokestį, nedarbingumo išmoką, turi būti nurodytos pajamos neatėmus mokesčių, taip pat nurodomas sumokėtas pajamų mokestis ir faktiškai gautos pajamos mėnesiais.
Atkreipiame dėmesį, kad dažnai gyventojai Inspekcijai pateikia pažymą iš Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos (toliau –VSDFV) apie asmens valstybinį socialinį draudimą. Šioje pažymoje VSDFV nurodo įmonių, kuriose gyventojas dirbo, pavadinimus, draudžiamąsias pajamas ir valstybinio socialinio draudimo įmokų sumas. Tačiau šioje pažymoje nėra nurodyti duomenys reikalingi dėl Deklaracijos užpildymo ir VSDFV šių duomenų neturi, todėl pažymos reikalingos būtent iš tų įstaigų, įmonių, organizacijų, kurios išmokas išmoka.
Jei asmuo gavo pajamų iš individualios veiklos pagal verslo liudijimą, deklaruojamos pajamos (neatskaičius mokesčių ir patirtų išlaidų), fiksuotas mokestis sumokėtas už verslo liudijimą. Atkreipiame dėmesį, kad patirtos veikloje išlaidos iš pajamų (įplaukų) neatimamos.
Deklaracijoje nurodomas deklaruojamo laikotarpio pabaigoje turimas kilnojamasis ir nekilnojamasis registruojamas turtas (butas, žemės sklypas, gyvenamasis namas, sodo sklypas, garažas, automobilis, vertybiniai popieriai ir t. t.) ir šio turto vertė. Deklaruojamos iš gyventojų arba kredito įstaigų gautos paskolos, gyventojo suteiktos paskolos, turimos bankuose arba namuose piniginės lėšos.
Pavyzdys: Jei deklaracija teikiama 2011-07-20, deklaruojamas 12 paskutinių mėnesių laikotarpis būtų nuo 2010-07-01 iki 2011-06-30. Deklaruojamos visos šiuo laikotarpiu gautos pajamos už kiekvieną mėnesį atskirai ir 2011-06-30 turimas turtas, gautos bei suteiktos paskolos, piniginės lėšos banke ir ne banke.
Gyventojas, pageidaujantis gauti valstybės paramą būstui įsigyti ar išsinuomoti, pajamas deklaruoja su kartu gyvenančiu (bendrą ūkį turinčiu) sutuoktiniu ir nepilnamečiais vaikais. Deklaracija gali būti pildoma ir pateikiama bendra šeimos arba atskiros gyventojų deklaracijos. Jeigu gaunamos pajamos nepilnamečio vaiko vardu, pažymas apie šias išmokas taip pat reikia pateikti Deklaracijos pateikimo metu.
Užpildyta Deklaracija (du egzemplioriai) pateikiama gyvenamosios vietos mokesčių inspekcijos skyriui. Vienas deklaracijos egzempliorius po duomenų sutikrinimo grąžinamas gyventojui su atžyma apie pateikimą. Šią Deklaraciją gyventojas pateikia valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybai, priimančiai sprendimą dėl valstybės garantuojamos teisinės pagalbos suteikimo, ar savivaldybei – dėl piniginės socialinės paramos skyrimo ar valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti teikimo. Kai grąžinus pažymėtą deklaraciją mokesčių administratorius nustato, jog pateiktoje deklaracijoje buvo nurodyti neteisingi duomenys, apie tai raštu informuojamas pats deklaruojantysis, valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnyba (ar savivaldybė).
